行政确认 （2019）皖13行终178号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。本案中，张新建、张建新主张确认埇桥区征收办强拆行为违法的诉求，因没有证据表明埇桥区征收办直接参与了拆除行为，且宿州中院、安徽省高院的行政裁定已驳回了张新建、张建新对埇桥区征收办确认强拆行为违法的起诉，张新建、张建新请求确认埇桥区征收办拆除房屋行为违法的诉讼请求没有事实依据，该院不予支持。西关办事处作为埇桥区人民政府的派出机关，具有独立承担相关责任的能力，但相关法律法规并未赋予街道办事处对违法建筑予以拆除的职权。因此西关办事处对张新建、张建新的房屋予以强制拆除，属于超越职权。鉴于强拆行为已实施完毕，不具有可撤销内容，应确认违法。综上，依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。本案中，张新建、张建新主张确认埇桥区征收办强拆行为违法的诉求，因没有证据表明埇桥区征收办直接参与了拆除行为，且宿州中院、安徽省高院的行政裁定已驳回了张新建、张建新对埇桥区征收办确认强拆行为违法的起诉，张新建、张建新请求确认埇桥
正文（节选）
安徽省宿州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)皖13行终178号 上诉人（一审原告）：张新建，男，1972年7月25日出生，汉族，住宿州市埇桥区。 上诉人（一审原告）：张建新，男，1967年7月2日出生，汉族，住宿州市埇桥区，系张新建的哥哥。 被上诉人（一审被告）：宿州市埇桥区房屋征收办公室，住所地安徽省宿州市胜利路127号。 法定代表人：桂阳，主任。 被上诉人（一审被告）：宿州市埇桥……