行政监督 （2019）最高法行申6809号

本案的核心问题是下城区政府作出的〔2017〕第7号《非本机关政府信息告知书》是否合法。本案中,周忠达向下城区政府提出信息公开申请，请求公开不给其办理养老退休、医保的理由、法律依据，社保办领导签认的不给其办理医保、退休手续的批文、意见等政府信息。《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定，县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。由此可见，下城区政府作为一级人民政府，并不负有办理社会保险的具体职责。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第三项规定，依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应该告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。由于下城区政府并非办理退休、社保手续的行政主管部门，其告知周忠达向浙江省杭州市下城区人力资源和社会保障局（以下简称下城区人社局）进行咨询并无不当。另外从本案的具体情况看，周忠达已向下城区人社局进行咨询，下城区人社局作出了〔2018〕第4号《信息公开告知书》。 综上，周忠达的再审申请不符合《中华人民共

本案的核心问题是下城区政府作出的〔2017〕第7号《非本机关政府信息告知书》是否合法。本案中,周忠达向下城区政府提出信息公开申请，请求公开不给其办理养老退休、医保的理由、法律依据，社保办领导签认的不给其办理医保、退休手续的批文、意见等政府信息。《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定，县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。由此可见，下城区政府作为一级人民政府，并不负有办理社会保险的具体职责。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第三项规定，依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申6809号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周忠达，男，1955年12月31日出生，汉族，住浙江省杭州市下城区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省杭州市下城区人民政府。住所地：下城区文晖路**。 法定代表人：柴世民，该区人民政府区长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省杭州市人民政府。住所地：杭州市解放东路……