城市规划管理（规划） （2019）沪03行终450号

本案争议在于，上诉人九峰公司向被上诉人市规划局申请履职要求补偿是否符合《行政许可法》第八条“……为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。”和《城乡规划法》第五十条规定的补偿条件，即被上诉人市规划局核发涉案许可证是否属于“在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后，因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的”情形。本案中，被上诉人向国网上海市电力公司核发了涉案许可证，许可淮南-南京-上海1000千伏交流特高压输变电工程(青浦、嘉定、松江段)，其中该工程电力架空线从上诉人厂区的地上空间穿越。从法律关系而言，该行政行为为建设工程规划许可，并非是对原青浦区规划局作出的0003号用地许可的修改或者变更、撤回。上诉人不服被上诉人作出核发涉案许可证行政行为而要求撤销，经行政诉讼后生效判决亦驳回了其诉讼请求。因此，上诉人以“电力架空线从其厂区的地上空间穿越”为由要求被上诉人适用《行政许可法》第八条、《城乡规划法》第五十条规定对其进行补偿，缺乏事实和法律依据。如上诉

本案争议在于，上诉人九峰公司向被上诉人市规划局申请履职要求补偿是否符合《行政许可法》第八条“……为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。”和《城乡规划法》第五十条规定的补偿条件，即被上诉人市规划局核发涉案许可证是否属于“在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后，因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的”情形。本案中，被上诉人向国网上海市电力公司核发了涉案许可证，许可淮南-南京-上海1000千伏交流特高压输变电工程(青浦、嘉定、松江段)，其中该工程电力架

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪03行终450号上诉人(原审原告)上海九峰水泥有限公司，住所地上海市青浦区。法定代表人王晓荣。委托代理人王才亮，北京市才良律师事务所律师。委托代理人曹小连，北京市才良律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市规划和自然资源局，住所地上海市黄浦区。法定代表人徐毅松。委托代理人周晓峰。委托代理人王泓懿。上诉人上海九峰水泥有限公司(以下简称九峰公司)……