卫生行政管理（卫生） （2018）浙04行终348号

证据先行登记保存决定书中载明的证据属于南湖区卫健局在现场检查中固定的证据，系南湖区卫健局在整个调查过程中收集、获取的证据中的一部分，南湖区卫健局在后续调查中制作的调查笔录、听证中形成的听证笔录等也属于合法证据，可以作为认定事实的基础，奇好按摩店的该观点无法律依据，本院不予采纳。第二，关于南卫计医罚[2018]005号《行政处罚决定书》的法律适用方面，奇好按摩店的异议主要反映在两点：其一、奇好按摩店的行为是否适用《医疗机构管理条例》及《医疗机构管理条例实施细则》的相关规定。从《医疗机构管理条例》及《医疗机构管理条例实施细则》的具体规定来看，其贯穿了医疗机构的规划设置、设立审批、登记、执业管理的全过程，不仅适用于已登记成立的医疗机构的日常经营活动的监督管理，也适用于医疗机构设立之前的登记审批，更适用于非医疗机构未经批准从事诊疗活动的违法行为的规制及处理，条例及细则也设置了相应的罚则，其立法目的在于将对人民群众的健康可能产生重大影响的医疗机构纳入到合法、规范的轨道中运营，使违反管理秩序及规范的行为承担相应的不利后果。如按照奇好按摩店主张，非医疗机构不受《医疗机构管理条例》及《医疗机构管理条例

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浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙04行终348号上诉人（原审原告）嘉兴市南湖区建设街道奇好保健按摩店，住所地嘉兴市建国中路745号608-609#办公房。系个体工商户。经营者李祺彦。委托代理人贾利明，浙江兴嘉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）嘉兴市南湖区卫生健康局，住所地嘉兴市南湖区凌公塘路1260号南湖区行政中心。法定代表人柴敏军，局长。委托代理人朱丽清、邱铃铃，浙江红……