行政征收 （2019）最高法行申13265号

本案关键点在于涉案5号房屋征收决定的作出程序是否合法。再审申请人周广华等3人的原审诉讼请求系判决撤销被申请人泉山区政府作出的5号房屋征收决定。其向本院申请再审的主要理由系认为涉案房屋所在土地系集体土地，而泉山区政府根据《国有土地上房屋征收补偿条例》之规定实施征收构成违法。从原审法院查明的事实看，涉案土地经过国务院、国土资源部、江苏省人民政府、江苏省国土资源厅批复、复函，江苏省徐州市人民政府（以下简称徐州市政府）于2006年、2010年、2015年、2016年分四批次发布了征收土地方案公告，江苏省徐州市国土资源局（以下简称徐州市国土局）亦发布了相关公告。故原审法院认为涉案集体土地已经转化为建设用地并征为国有，并无明显不当。据此，在涉案土地已经有权机关批准，并经徐州市政府和徐州市国土局公告的情况下，泉山区政府在后续组织实施过程中通过制定整体征收安置补偿方案、依照国有土地上房屋征收程序、引入对涉案房屋进行评估等方式实施征收，并未从根本上违反法律，目前全国已有不少地方对后续具体组织实施工作在“两公告一登记”基础上推进完善了更为细密的程序；且按照国有土地上房屋征收的补偿安置标准实施补偿，通常更为

本案关键点在于涉案5号房屋征收决定的作出程序是否合法。再审申请人周广华等3人的原审诉讼请求系判决撤销被申请人泉山区政府作出的5号房屋征收决定。其向本院申请再审的主要理由系认为涉案房屋所在土地系集体土地，而泉山区政府根据《国有土地上房屋征收补偿条例》之规定实施征收构成违法。从原审法院查明的事实看，涉案土地经过国务院、国土资源部、江苏省人民政府、江苏省国土资源厅批复、复函，江苏省徐州市人民政府（以下简称徐州市政府）于2006年、2010年、2015年、2016年分四批次发布了征收土地方案公告，江苏省徐州市国土资源局（以下简称徐州市国土局）亦发布了相关公告。故原审法院认为涉案集体土地已经转化为建设用

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申13265号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周广华,女,1952年3月26日出生,汉族，住江苏省徐州市泉山区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：翟孝辉,男,1981年4月28日出生,汉族，住江苏省徐州市泉山区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：尤继金,男,1941年3月15日出生,汉族，住江苏省徐州市泉山区。 被申……