行政复议 （2019）川17行初34号

本案的争议焦点问题为渠县人民政府作出渠府复决字[2019]16号《不予受理行政复议申请决定书》是否合法。《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请”。本案中，鲜旭对2019年8月5日渠县千佛乡人民政府、渠县民政局民主评议低保事项的行为提出行政复议申请，但当日民主评议的内容并未包含鲜旭及其家人的低保事项，即当日民主评议的结果与鲜旭没有利害关系，对鲜旭的权利不产生任何影响，故鲜旭无权对2019年8月5日的民主评议提起行政复议申请。另，行政复议的对象应为具体行政行为。而民主评议是低保审核工作中的一项程序，并没有外化为对当事人产生直接利害关系的具体行政行为。本案中，鲜旭不服千佛乡人民政府、渠县民政局民主评议低保而向渠县人民政府申请行政复议，因民主评议不属于具体行政行为，故其不是行政复议的对象。渠县人民政府对鲜旭的行政复议申请不予受理是合法的。 《行政复议法》第十七条规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知”。渠县人民政府2019年10月1

本案的争议焦点问题为渠县人民政府作出渠府复决字[2019]16号《不予受理行政复议申请决定书》是否合法。《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请”。本案中，鲜旭对2019年8月5日渠县千佛乡人民政府、渠县民政局民主评议低保事项的行为提出行政复议申请，但当日民主评议的内容并未包含鲜旭及其家人的低保事项，即当日民主评议的结果与鲜旭没有利害关系，对鲜旭的权利不产生任何影响，故鲜旭无权对2019年8月5日的民主评议提起行政复议申请。另，行政复议的对象应为具体行政行为。而民主评议是低保审核工作中的一项程序，并没有外化为对当

四川省达州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)川17行初34号 原告鲜旭，男，1964年9月28日出生，汉族，住四川省渠县。 被告渠县人民政府，住所地：四川省达州市渠江镇和平街19号。 法定代表人王飞虎，县长。 委托代理人廖愚铭，渠县司法局工作人员。 委托代理人王家钰，渠县司法局工作人员。 原告鲜旭因不服被告渠县人民政府于2019年10月12日作出的渠府复决字[2019]16号《不予受……