乡政府 （2018）沪01行终1138号

首先，根据陆文仙户1991年宅基地登记的内册资料，并没有盐铁塘河沿岸的20平方米房屋，登记有21平方米副舍，但位置并不在盐铁塘河道沿岸。其次，陆文仙认为20平方米系有证建筑的主要证据是其2009年取得的证明，上述证明不论从证明的出具单位还是附图来源，都无法证明盐铁塘河沿岸有陆文仙所有的20平方米有证房屋。因此，陆文仙认为上述50.88平方米房屋中有20平方米系有证建筑面积依据不足，被诉决定认定事实清楚，航头镇政府适用法律正确。行政程序中，航头镇政府经过了现场勘查、调查询问、事先告知等程序，最后作出被诉决定并送达，与法不悖。综上，被诉决定认定事实清楚、适用法律正确，执法程序无明显不当，陆文仙的诉讼请求缺乏事实和法律依据，依法应予驳回。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回陆文仙的诉讼请求。判决后，陆文仙不服，上诉于本院。上诉人陆文仙诉称，50.88平方米的涉案建筑物中有20平方米属于合法建筑，被诉决定认定涉案建筑物均为违法建筑属认定事实不清。被上诉人适用《市城管条例》作出被诉决定适用法律错误。故请求二审法院撤销原判，依法改判支持上诉人原审诉讼请求。被上诉人航

陆文仙诉上海市浦东新区航头镇人民政府乡政府一案二审行政判决书 乡政府

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2018）沪01行终1138号上诉人（原审原告）陆文仙，女，1948年12月9日生，汉族，住上海市浦东新区。委托代理人陈卫东，上海海一律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市浦东新区航头镇人民政府，住所地上海市浦东新区航头镇航头路****。法定代表人郭嵘，镇长。委托代理人严俊，该政府工作人员委托代理人殷畹秋，上海市公民律师事务所律师。上诉人陆文仙因城建行……