其他行政行为 （2018）冀08行初92号

承德市人民政府承市政办字（2014）81号文件规定，本项目（新建北京至沈阳铁路客运专线）征地拆迁工作在承德市铁路工程建设指挥部统一领导下，由市指挥部办公室负责组织协调，沿线各县、区人民政府作为征地拆迁责任主体具体负责组织实施。2015年11月30日，承德县人民政府针对涉案土地发布（2015）第5号征收土地和补偿安置方案公告。同时承德县人民政府在整个征地拆迁、补偿、拆除过程中，均负责具体实施。故承德县人民政府应是涉案土地的拆迁责任主体并应当负责补偿安置工作，包括对外委托评估鉴定。2015年8月，被告承德县人民政府对原告陈小帅种植的枫树实施了铲除行为，而对陈小帅资产的正式评估报告作出却在2016年6月29日，被告并没有证据证明在铲除地上附着物之前已依法向原告进行了合理补偿。根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》的相关规定，征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。因此，被告征收原告地上附着物并进行铲除之前未予合理补偿的行为违法。针对原告陈小帅地上附着物补偿数额，承德市人民政府及承德县人民政府均主张，此案属于

承德市人民政府承市政办字（2014）81号文件规定，本项目（新建北京至沈阳铁路客运专线）征地拆迁工作在承德市铁路工程建设指挥部统一领导下，由市指挥部办公室负责组织协调，沿线各县、区人民政府作为征地拆迁责任主体具体负责组织实施。2015年11月30日，承德县人民政府针对涉案土地发布（2015）第5号征收土地和补偿安置方案公告。同时承德县人民政府在整个征地拆迁、补偿、拆除过程中，均负责具体实施。故承德县人民政府应是涉案土地的拆迁责任主体并应当负责补偿安置工作，包括对外委托评估鉴定。2015年8月，被告承德县人民政府对原告陈小帅种植的枫树实施了铲除行为，而对陈小帅资产的正式评估报告作出却在2016年

河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）冀08行初92号原告陈小帅，男，汉族，1996年10月28日出生，住承德县。委托代理人孙宁，男，河北骥腾律师事务所律师，执业证号：11308201610610048。被告承德县人民政府，住所地承德县下板城镇，统一社会信用代码11130821000220222X。法定代表人刘志奇，男，县长。委托代理人李瑞峰，男，河北泉盛律师事务所律师，执业证号：……