（2018）皖12行终99号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条、第四十五条规定，国有划拨土地使用权未经市、县人民政府土地管理部门批准，不得转让、出租、抵押。本案阜阳市颍州粮食储备库未经国土部门批准擅自将其划拨取得的国有土地进行出租，其行为违反了上述法律、法规规定，构成非法转让土地。阜阳市国土资源局立案后，履行了调查、行政处罚事先告知、听证告知等程序。由于该土地属于建设用地，符合土地利用规划，阜阳市国土资源局依据《中华人民共和国土地管理法》七十三条及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条的规定，对阜阳市颍州粮食储备库作出没收违法所得并处违法所得20%罚款处罚事实清楚，程序合法，适用法律正确。阜阳市颍州粮食储备库的诉讼请求不能成立，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告阜阳市颍州粮食储备库的诉讼请求。阜阳市颍州粮食储备库上诉称，1、处罚决定适用法律和程序错误。本案行政处罚告知书时间为2017年4月19日，但作出行政处罚
摘要
阜阳市颍州粮食储备库、阜阳市国土资源局资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）皖12行终99号上诉人（一审原告）阜阳市颍州粮食储备库，住所地安徽省阜阳市颍州区，统一社会信用代码913412007585149100。法定代表人孙国峰，该储备库主任。委托代理人张万文，上海煜珩纳川律师事务所律师。被上诉人（一审被告）阜阳市国土资源局，住所地安徽省阜阳市清河东路322号，统一社会信用代码11341200705011762Q。法定……