（2018）豫05行终35号
裁判要旨
滑县城管局是在原滑县城市管理局基础上组建并整合其他相关部门职责的综合执法机关，具有本案被告主体资格。本案中，卢桂星主张的滑县城管局实施强制清除其承包经营土地上木材带锯加工厂机器设备等财产、强迫解除其作为个体工商户流转承包土地合同自主经营权的行政行为，与汤阴县人民法院2017年4月18日(2017）豫0523行再1号行政判决所认定的行政行为属同一行为，属于影响卢桂星权益的不同方面，故卢桂星请求确认该行政行为违法的诉讼请求属重复起诉，不属行政案件审理范围，应驳回卢桂星的起诉。汤阴县人民法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（六）项的规定，裁定驳回卢桂星的起诉。卢桂星预交的案件受理费50元，予以退还。上诉人卢桂星上诉称：卢桂星所诉本案不属于重复起诉。汤阴县人民法院作出的(2017)豫05行再1号行政判决一案，判决的是滑县城管局侵犯卢桂星的财产权违法，与本案起诉的行政行为侵犯经营权违法没有关系。自2013年10月17日案发要求滑县城管局作出处理决定至今四年，该局未作出处理决定属于违法，并造成卢桂星家经营权被侵害，且汤阴县人民法院在前一案件判决书
摘要
卢桂星、滑县城市管理综合执法局二审行政裁定书
正文（节选）
河南省安阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018）豫05行终35号上诉人（原审原告）卢桂星，男，1956年6月26日出生，汉族，住滑县。被上诉人（原审被告）滑县城市管理综合执法局，住所地滑县文明路北段。法定代表人李林，局长。委托代理人杨电广，滑县城市管理综合执法局法制室主任。委托代理人范希魁，滑县城市管理综合执法局法律顾问。上诉人卢桂星因要求确认被上诉人滑县城市管理综合执法局（以下简称滑县城管……