土地行政管理（土地） （2019）粤71行审复937号

关于申请执行行政处罚决定中责令退还土地以及拆除非法占用土地上新建设的房屋的内容。行政处罚决定中没有明确被退还土地的对象，申请执行人就此作出的责令退还土地决定认定事实不清，执行对象不明确。且就被执行人罗海丰在笔录中陈述涉案房屋是其自行动工建设的，用于居住，大凼村龙一经济合作社及大凼村民委员会共同提供书面证明证实涉案房屋属于一户一宅，如果裁定准予强制拆除被执行人的房屋，将损害被执行人的合法权益。故根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条之规定，原审法院不准予执行。关于申请执行行政处罚决定中罚款的内容。被执行人在未完善用地手续的情况下，在广州市从化区*******龙里队土名“石桥头”地段建设房屋，已构成非法占用土地的事实，不符合从化区功能片区土地利用总体规划（2013-2020年）的要求，申请执行人对其处以罚款并无不当，符合《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十五条规定的执行条件，原审法院准予强制执行。综上所述，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十七、第五十八条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第（十四）项、第一百六十一条的规定，裁定：一、不准予强制执行申请

关于申请执行行政处罚决定中责令退还土地以及拆除非法占用土地上新建设的房屋的内容。行政处罚决定中没有明确被退还土地的对象，申请执行人就此作出的责令退还土地决定认定事实不清，执行对象不明确。且就被执行人罗海丰在笔录中陈述涉案房屋是其自行动工建设的，用于居住，大凼村龙一经济合作社及大凼村民委员会共同提供书面证明证实涉案房屋属于一户一宅，如果裁定准予强制拆除被执行人的房屋，将损害被执行人的合法权益。故根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十一条之规定，原审法院不准予执行。关于申请执行行政处罚决定中罚款的内容。被执行人在未完善用地手续的情况下，在广州市从化区*******龙里队土名“石桥头”地段建设

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行审复937号复议申请人（原申请执行人）：广州市规划和自然资源局。住所地：广东省广州市越秀区吉祥路80号。法定代表人：彭高峰，局长。被申请人（原被执行人）：罗海丰，男，1973年6月27日出生，汉族，住广东省广州市从化区。复议申请人广州市规划和自然资源局（原广州市国土资源和规划委员会）不服广州铁路运输法院（2019）粤7101行审4912号行……