（2018）陕02行终5号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中上诉人所诉的房屋拆迁协议，经查，上诉人与被上诉人并未签订房屋拆迁协议。根据铜川市城市房屋拆迁管理处向王益区黄堡镇人民政府下发的铜房拆政字（2007）6号《关于对210国道两侧黄堡片区有碍观瞻的危旧房屋实施整体搬迁的批复》，及被上诉人弟弟翟保民、翟保德与王益区黄堡镇人民政府签订的《铜川市城市房屋整体搬迁货币安置协议书》，本案中被上诉人并未实施拆迁行为，上诉人也没有证据证明被上诉人对其房屋进行拆迁，因此上诉人起诉被上诉人没有事实根据。综上，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，上诉人翟鸿章的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 项 欣审判员 段建纲审判员 杨 阳二〇一八年三月二十七日书记员 寇雪慧 关注公众号“”
摘要
上诉人翟鸿章与被上诉人铜川市住房和城乡建设局房屋拆迁协议一案二审裁定书
正文（节选）
陕西省铜川市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）陕02行终5号上诉人（原审原告）：翟鸿章，男，汉族，1942年4月6日生，现住铜川市印台区。委托诉讼代理人：马超，铜川市王益区黄堡法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：铜川市住房和城乡建设局，住所地铜川市新区长虹北路6号。法定代表人：屈新利，局长。委托诉讼代理人：ＸＸＸ，铜川市房屋征收管理办公室支部书记。委托诉讼代理人：闵菊花，陕西秦中律……