（2018）陕10行终13号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案镇安县住建局向温宗延、张永坤、吴源丽核发的地字第611025（2016）80号《建设用地规划许可证》，是对建设用地的性质、用途等进行的一种规划许可，并不直接确定该地块的土地使用权，该设用地规划许可证并未设定、改变王波权利义务，王波与被诉行政行为之间不具有法律上的利害关系，不具备行政诉讼的原告资格，其起诉不符合法定条件。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第六十九条第（一）项之规定，裁定，驳回王波的起诉。案件受理费50元王波负担。上诉人王波上诉称，上诉人是被上诉人城建行政许可行为指向的土地四至的相邻关系人，被上诉人的行政行为对其人身、财产权造成了实质损害和影响，侵犯了其通风、采光、日照、道路等合法权益；第三人的违法建设行为与被上诉人的违法发证行为具有因果关系，故上诉人与被上诉人规划用地行为具有法律上的利害关系，依法具有诉讼主体资格；被上诉人向第三人颁证的行为违反了法定程序，依法应予撤销。综上，要求撤销一审法院裁定，撤销被上诉人为原审第三人颁发的
摘要
上诉人王波与被上诉人镇安县住房和城乡建设局城建行政许可一案二审行政裁定书
正文（节选）
陕西省商洛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）陕10行终13号上诉人（原审原告）：王波。被上诉人（原审被告）：镇安县住房和城乡建设局。原审第三人：温宗延。原审第三人：张坤。原审第三人：吴源利。上诉人王波与被上诉人镇安县住房和城乡建设局（以下简称镇安县住建局）城建行政许可一案，因不服商洛市商州区人民法院作出的（2017）陕1002行初80号行政裁定，向本院提起上诉,本院2018年3月21日立……