恢复原状纠纷 （2019）湘08民终1017号

本案中，被诉标的客观上存在两个独立的民事行为，一是甘溪村委会拆除房屋的损害行为，二是案外人“老投公司”发包的建设行为，两行为产生重合，甘溪村委会的拆除行为已被“老投公司”的建设行为所覆盖。甘溪村委会未经桑植供电公司许可同意，擅自拆除桑植供电公司房屋，损毁桑植供电公司财产，侵害了桑植供电公司不动产物权，桑植供电公司有权请求甘溪村委会停止侵害，恢复原状。但因房屋整体灭失，无法还原，且拆除房屋的土地上被案外主体新建了房屋，若恢复原状势必损害“老投公司”利益，故桑植供电公司诉求在客观已成为不可能，可另行主张其他承担侵权责任的方式；“老投公司”的建设行为应属《城乡规划法》、《物权法》等行政和民事法律规范双重调整，该建设项目未依法办理行政审批手续，因而本案所涉及的事实有民事行为和行政行为交叉混合的情形，且重要的利害关系人“老投公司”并非本案当事人，故其建设行为不宜在本案中以民事诉讼方式一并解决，应另寻他途；加上涉案建设项目系农村综合服务平台，既是党建阵地，又是服务民生的工作平台，对强化基层治理，提高村民委员会自治水平，全面决胜脱贫攻坚具有重要的政治意义和现实意义，完全可以通过补办手续、调整财产或合

本案中，被诉标的客观上存在两个独立的民事行为，一是甘溪村委会拆除房屋的损害行为，二是案外人“老投公司”发包的建设行为，两行为产生重合，甘溪村委会的拆除行为已被“老投公司”的建设行为所覆盖。甘溪村委会未经桑植供电公司许可同意，擅自拆除桑植供电公司房屋，损毁桑植供电公司财产，侵害了桑植供电公司不动产物权，桑植供电公司有权请求甘溪村委会停止侵害，恢复原状。但因房屋整体灭失，无法还原，且拆除房屋的土地上被案外主体新建了房屋，若恢复原状势必损害“老投公司”利益，故桑植供电公司诉求在客观已成为不可能，可另行主张其他承担侵权责任的方式；“老投公司”的建设行为应属《城乡规划法》、《物权法》等行政和民事法律规范

湖南省张家界市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘08民终1017号 上诉人（一审原告）：国网湖南省电力有限公司桑植县供电分公司，营业场所湖南省桑植县澧源镇高家坪居委会周家组。 负责人：叶丹，公司经理。 委托诉讼代理人：万鑫，女，公司工作人员。 委托诉讼代理人：陈灵生，湖南风云律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：桑植县瑞塔铺镇甘溪村村民委员会，住所地湖南省桑植县瑞塔铺镇甘溪村。 法……