杨宁庆城乡建设行政管理 （2017）最高法行申1415号

徐桂华等五人提供的证据不能证明秦淮区政府实施所诉的行政行为，因此，徐桂华等五人的起诉不符合人民法院行政诉讼的受理条件。经释明，徐桂华等五人坚持以秦淮区政府为被告提起诉讼。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定对徐桂华等五人的起诉不予立案。二审法院认为，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第十项规定，诉讼标的为生效判决的效力所羁束的，应当裁定不予受理。本案中，徐桂华等五人诉争的拆迁行为已由秦淮区法院在(2014)秦非诉行审字第15号案件中进行了审查，并裁定准许强制执行秦淮区政府817号征收补偿决定，由秦淮区政府组织实施。诉争拆迁行为即是秦淮区政府履行上述生效裁判的行为。因此，诉争拆迁行为的合法性已经人民法院生效裁判的确认，徐桂华等五人再次就该拆迁行为的合法性提起行政诉讼，不符合行政诉讼法规定的起诉条件，依法应当裁定不予立案。一审法院对徐桂华等五人的起诉裁定不予立案并无不当，徐桂华等五人的上诉请求依法不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定驳回上诉，维持一审裁定。徐桂华等五人向本院申请再审

徐桂华等五人提供的证据不能证明秦淮区政府实施所诉的行政行为，因此，徐桂华等五人的起诉不符合人民法院行政诉讼的受理条件。经释明，徐桂华等五人坚持以秦淮区政府为被告提起诉讼。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定对徐桂华等五人的起诉不予立案。二审法院认为，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第十项规定，诉讼标的为生效判决的效力所羁束的，应当裁定不予受理。本案中，徐桂华等五人诉争的拆迁行为已由秦淮区法院在(2014)秦非诉行审字第15号案件中进行了审查，并裁定准许强制执行秦淮区政府817号征收补偿决定，由秦淮区政府组织实施。诉争拆迁行为即是秦淮

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申1415号再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：徐桂华，女，汉族，住江苏省南京市秦淮区。再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：杨宁庆，男，汉族，住江苏省南京市秦淮区。再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：杨宁俊，男，汉族，住江苏省南京市秦淮区。再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：余梅，女，汉族，住江苏省南京市秦淮区。再审申请人(一……