土地承包经营权出租合同纠纷 （2014）肇中法民三终字第165号

本案李朝初、龙湾电站签订的《技改、扩建龙湾电站租用慌（荒）田、土地协议书》名义上虽是田地租用协议，但其性质上仍属于土地承包经营权出租合同。《中华人民共和国农村土地承包法》规定，土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。李朝初、龙湾电站在该《协议书》约定龙湾电站按原有（大坝）基础上提高原有大坝，承租的土地仅用作可能的蓄水之用，至今尚无在该土地修建站房之类永久建筑物而改变土地用途。鉴于龙湾电站的技改项目是用来发展经济，且经李朝初所在村委会及经济合作社同意，县级有关部门的批准、立项，并已投入较大资金进行施工。目前新建项目已开始发电，李朝初也因此按协议开始取得效益，故李朝初以出租的土地改变土地用途为由请求确认该协议无效属理据不足，不予支持。李朝初自1979年5月16日起对上述《协议书》约50亩的土地享有土地承包经营权，其所在的村委会及经济合作社对此予以确认。怀集县XX镇农村承包合同办理处证实怀集县XX镇农村土地承包第一轮于1983年10月实行土地承包登记，承包期为30年，即从1983年10月至2013年10月。而根据《中华人民共和国物权法》第一百二十六条规定“耕地的承包期为

本案李朝初、龙湾电站签订的《技改、扩建龙湾电站租用慌（荒）田、土地协议书》名义上虽是田地租用协议，但其性质上仍属于土地承包经营权出租合同。《中华人民共和国农村土地承包法》规定，土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。李朝初、龙湾电站在该《协议书》约定龙湾电站按原有（大坝）基础上提高原有大坝，承租的土地仅用作可能的蓄水之用，至今尚无在该土地修建站房之类永久建筑物而改变土地用途。鉴于龙湾电站的技改项目是用来发展经济，且经李朝初所在村委会及经济合作社同意，县级有关部门的批准、立项，并已投入较大资金进行施工。目前新建项目已开始发电，李朝初也因此按协议开始取得效益，故李朝初以出租的

广东省肇庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）肇中法民三终字第165号上诉人（原审原告）：李朝初。委托代理人：孔令青，广东刚阳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：怀集县XX镇龙湾水电站。负责人：禤文元，该电站总经理。委托代理人：禤开子（是禤文元之子）。上诉人李朝初因与被上诉人怀集县XX镇龙湾水电站（以下简称龙湾电站）土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服怀集县人民法院（2013）肇怀法民一……