行政登记 （2019）陕71行终1226号

汉滨区人民政府向贺中久颁发了《农村土地承包经营权证》，将珍珠山地块编号为XXXXXXXXXXXXXXX0224的土地登记由贺中久经营使用,从安康市不动产登记局提供的农村土地承包经营权登记信息申报表、承包地块调查表、农村土地承包合同三份证据看，主要证据不足，不能证明该土地行政登记行为的合法性，且该争议土地已经登记在赵甲树的《农村集体土地建设用地使用证》内，故汉滨区人民政府向贺中久颁发《农村土地承包经营权证》事实不清，证据不足，赵甲树请求撤销，依法应当撤销。关于本案是否属于行政诉讼受案范围的问题。最高人民法院[2005]行他字第4号《最高人民法院行政审判庭关于行政机关颁发自然资源所有权或者使用权证的行为是否属于确认行政行为问题的答复》进一步明确：最高人民法院法释[2003]5号批复中的“确认”是指当事人对自然资源的权属发生争议后，行政机关对争议的自然资源的所有权或者使用权所作的确权决定。有关土地等自然资源所有权或者使用权的初始登记，属于行政许可性质，不应包括在行政确认范畴之内。汉滨区人民政府向贺中久颁发《农村土地承包经营权证》属于行政许可行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条一款（

汉滨区人民政府向贺中久颁发了《农村土地承包经营权证》，将珍珠山地块编号为XXXXXXXXXXXXXXX0224的土地登记由贺中久经营使用,从安康市不动产登记局提供的农村土地承包经营权登记信息申报表、承包地块调查表、农村土地承包合同三份证据看，主要证据不足，不能证明该土地行政登记行为的合法性，且该争议土地已经登记在赵甲树的《农村集体土地建设用地使用证》内，故汉滨区人民政府向贺中久颁发《农村土地承包经营权证》事实不清，证据不足，赵甲树请求撤销，依法应当撤销。关于本案是否属于行政诉讼受案范围的问题。最高人民法院[2005]行他字第4号《最高人民法院行政审判庭关于行政机关颁发自然资源所有权或者使用权证

西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 (2019)陕71行终1226号 上诉人（原审第三人）贺中久，女，1961年XX月XX日出生，汉族，住陕西省安康市恒口示范区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 委托代理人贺宏亮，男，汉族，1986年6月21日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住陕西省安康市汉滨区，系贺中久之子。 被上诉人（原审原告）赵甲树，男，194……