行政登记 （2014）并行申字第8号

该案争议的焦点有两个，一是阳曲县人民政府为第三人颁证行为是否合法，即征地程序是否合法；二是县政府是否对申请人孟理云进行了经济补偿。对此，本院在听证前仔细阅读了一、二审的卷宗，听证时认真听取了申请人的主要理由，对各方当事人提供的证据进行了审查，对证据的真实性、合法性、关联性进行了甄别。认为，阳曲县人民政府在1995年3月2日为申请人孟理云颁发了“阳集农用（土）字第AK220216116”号集体土地农业用地使用证，孟理云对位于阳曲县黄寨镇小牛站村西塔只的涉案的9亩耕地依法享有使用权。2001年9月19日第三人与小牛站村委会以租赁的方式实际占用了包括申请人9亩土地在内的该村土地15亩。2002年8月28日山西省发展计划委员会批准第三人在该地点建高岭土项目。2004年2月7日阳曲县国土资源局根据山西省国土资源厅《关于治理整顿市场秩序中有关土地违法问题的若干处理意见》的规定，对第三人未批先占行为给予十万元的行政处罚，并责令其补办用地手续。之后，第三人依法提出用地申请。县国土资源局进行了用地清点、勘测定界、地价评估、环境保护、用地规划许可，签订国有土地使用权出让合同，第三人缴纳了土地开发费和耕地开

该案争议的焦点有两个，一是阳曲县人民政府为第三人颁证行为是否合法，即征地程序是否合法；二是县政府是否对申请人孟理云进行了经济补偿。对此，本院在听证前仔细阅读了一、二审的卷宗，听证时认真听取了申请人的主要理由，对各方当事人提供的证据进行了审查，对证据的真实性、合法性、关联性进行了甄别。认为，阳曲县人民政府在1995年3月2日为申请人孟理云颁发了“阳集农用（土）字第AK220216116”号集体土地农业用地使用证，孟理云对位于阳曲县黄寨镇小牛站村西塔只的涉案的9亩耕地依法享有使用权。2001年9月19日第三人与小牛站村委会以租赁的方式实际占用了包括申请人9亩土地在内的该村土地15亩。2002年8月

山西省太原市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）并行申字第8号再审申请人（一审原告、二审上诉人）孟理云，男，汉族。委托代理人：孟和平（孟理云之子），男。被申请人（一审被告、二审被上诉人），阳曲县人民政府。法定代表人：刘晋萍，该县县长。委托代理人：薛晓琴，北京德恒（太原）律师事务所律师。委托代理人：王晶晶，北京德恒（太原）律师事务所律师。原审第三人：山西亿顺达高岭土有限公司（原名称为太原市凯宁……