相邻关系纠纷 （2017）晋09民终1464号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条规定，乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。可见，城乡规划是由人民政府依照法律规定的程序和权限作出的具有法律效力的规范性文件。河曲县国土资源局出具的”关于位于南元村向阳街二道坡王晋宽宅基地土地确权登记发证情况说明”载明，”在王晋宽的宅基地确权登记发证的正本中有相邻四至权利人的签名盖章，已确认相邻没有权属纠纷，四邻是否留有通道，应依南元村村级规划为准。”本案双方当事人争议的通道并非历史形成，关于应否保留通道的问题，应根据相关规划文件确定的内容判断。一审法院对涉案的２米通道是否有相关行政职能部门作出的村级规划文件依据的基本事实未予查明，属于对基本事实认定不清，应予发回重审。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第三项规定，裁定如下：一、撤销河曲县人民法院（2017）晋0930民初61号民事判决；二、本案发回河曲县人民法院重审。上诉人李明晓预交的二审案件受理费80元，予以退回。审判长 杨建荣审判员 刘海霞审判员 张 亮二〇一七年十一月七日书记员 赵
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条规定，乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。可见，城乡规划是由人民政府依照法律规定的程序和权限作出的具有法律效力的规范性文件。河曲县国土资源局出具的”关于位于南元村向阳街二道坡王晋宽宅基地土地确权登记发证情况说明”载明，”在王晋宽的宅基地确权登记发证的正本中有相邻四至权利人的签名盖章，已确认相邻没有权属纠纷，四邻是否留有通道，应依南元村村级规划为准。”本案双方当事人争议的通道并非历史形成，关于应否保留通道的问题，应根据相关规划文件确定的内容判断。一审法院对涉案的２米通道是
正文（节选）
山西省忻州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）晋09民终1464号上诉人（原审被告）：李明晓，男，汉族，1946年7月11日出生，河曲县粮食局退休干部，现住河曲县。委托诉讼代理人：任淑琴，山西元昌律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王晋宽，男，汉族，1965年12月16日出生，河曲县人，现住河曲县，化工厂工人。被上诉人（原审原告）：王福宽，男，汉族，1971年2月23日出生，河曲县人，现……