房屋买卖合同纠纷 （2019）鲁01民终7730号

城建公司为全民所有制企业，经营范围包括房地产开发经营（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二条规定，本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。由此可知，房地产开发需取得房地产开发用地的土地使用权。涉案房屋所在的宏艺园住宅小区虽系城建公司承建，宏艺园小区住宅楼的开发建设自立项、建设项目报建、施工至消防验收经过相关系列审批程序，但涉案房屋所属土地为集体土地，当事人并未提供涉案房屋的合法用地手续，无法证实土地性质已因城建公司建设商品住宅楼房而发生了变更。故原被告之纠纷系在集体土地上的商品房买卖是否能够办理土地使用权证及如何办理，属历史遗留问题，双方之间的商品房买卖行为非民事法律关系所能评价，原告的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围。裁定：驳回马秀云的起诉。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，《中华人民共和国城市房地产管理法》第二条规定：“本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。”故房地产开发需取得房地产开

城建公司为全民所有制企业，经营范围包括房地产开发经营（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二条规定，本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。由此可知，房地产开发需取得房地产开发用地的土地使用权。涉案房屋所在的宏艺园住宅小区虽系城建公司承建，宏艺园小区住宅楼的开发建设自立项、建设项目报建、施工至消防验收经过相关系列审批程序，但涉案房屋所属土地为集体土地，当事人并未提供涉案房屋的合法用地手续，无法证实土地性质已因城建公司建设商品住宅楼房而发生了变更。故原被告之纠纷系在集体土地上的商品房买卖是否

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）鲁01民终7730号上诉人（原审原告）：马秀云，女，1965年10月23日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：高广河，山东立善律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：济南市章丘区城市建设综合开发公司，住所地济南市。法定代表人：程立，总经理。委托诉讼代理人：刘清，山东清照律师事务所律师。上诉人马秀云因与被上诉人济南市章丘区城市建设综合开发公司（以……