（2018）苏02行终48号
裁判要旨
根据《治安管理处罚法》第七条第一款规定，国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。滨湖分局具有负责本辖区内治安管理工作的法定职权。《治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。中华人民共和国公安部令第125号《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案中，庄伟儒的违法行为地虽在北京，但根据上述规定，滨湖分局作为庄伟儒居住地公安机关具有管辖权。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。中南海是我国国务院等中央国家机关办公所在地，一旦有扰乱秩序的行为发生，极易造成秩序混乱，影响国家形象。本案中，庄伟儒于2014年至2016年期间，已因涉嫌在北京中南海等地区非正常上访，扰乱公共场所秩
摘要
庄伟儒与无锡市公安局滨湖分局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)苏02行终48号上诉人（原审原告）庄伟儒，男，1951年7月19日生，汉族，户籍地无锡市滨湖区，住无锡市。被上诉人（原审被告）无锡市公安局滨湖分局，住所地无锡市滨湖区青莲路58号。法定代表人钱锡忠，该局局长。委托代理人许昌浩、胡敏，该局工作人员。上诉人庄伟儒因与被上诉人无锡市公安局滨湖分局（以下简称滨湖分局）公安行政处罚一案，不服无锡市梁溪区人……