（2018）苏05行终119号
裁判要旨
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第七条的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。《治安管理处罚法》第七条第二款授权公安部制定治安案件的管辖规定。公安部制定的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外”。公安相城分局作为李春妹居住地所在的公安机关，对案件具有管辖权。公安相城分局对李春妹违反治安管理的行为作出处罚，系本案适格被告。《信访条例》第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”中南海地区系党中央、国务院等重要机关所在地，而天安门地区系我国重大政治、文化活动中心，两者作为我国政治活动核心及敏感地带，非信访接��场所，禁止信访人员走访、滞留或聚集。李春妹之前多次在中南海地区及天安门地区进行非正常上访，2017年6月14日，李春妹又在天安门地区非正常上访，该行为已扰乱了正常的公共场所秩序，公安相
摘要
李春妹与苏州市公安局相城区分局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏05行终119号上诉人（原审原告）李春妹，女，1955年3月1日生，汉族，住苏州市相城区。被上诉人（原审被告）苏州市公安局相城区分局，住所地苏州市相城区阳澄湖东路8号。法定代表人马利忠，局长。上诉人李春妹因公安行政处罚一案，不服苏州市姑苏区人民法院（2017）苏0508行初353号行政判决，���本院提起上诉。本院于2018年2月26日立案受……