行政确认 （2019）闽09行终33号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。《中华人民共和国消防法》第五十一条第三款规定“公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。”根据该规定，火灾事故认定为一种专业技术鉴定，而非行政行为。此外，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第一款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。而本案中，起诉人不服的行为并非行政行为，其起诉不属于行政诉讼受案范围。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款规定，裁定对苏中的起诉，不予立案。 苏中不服原审裁定，上诉请求撤销原审法院裁定，撤销福鼎市公安消防大队所作的《火灾事故认定书》（鼎公消火认字[2017]第002号），并责令福鼎市公安消防大队重新作出《火灾事故认定书》。主要理由：1.《火灾事故认定书》是行政行为，并非专业技术鉴定。2.最高人民法院和福建省高院都将火灾事故认定列入法院受案范围。3.全国许多省高院已将火灾事故认定列入法

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。《中华人民共和国消防法》第五十一条第三款规定“公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。”根据该规定，火灾事故认定为一种专业技术鉴定，而非行政行为。此外，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第一款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。而本案中，起诉人不服的行为并非行政行为，其起诉不属于行政诉讼受案范围。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项

福建省宁德市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽09行终33号 上诉人（原审起诉人）苏中，男，1973年11月6日出生，汉族，住福建省福州市晋安区，现住福建省福鼎市。 上诉人苏中因诉福鼎市公安消防大队消防行政认定一案，不服福安市人民法院（2019）闽0981行初17号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。 原审法院认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当属……