受贿罪 （2014）鄂下陆刑初字第00072号

本院认为，被告人彭玉成身为负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员，严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受863159元人民币的重大损失及49人砷中毒的严重后果，其行为已构成环境监管失职罪。被告人彭玉成身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。对于辩护人戴建国提出被告人彭玉成犯环境监管失职罪，属于多因一果，被告人彭玉成不应对起诉书指控的污染后果负全部责任的辩护意见，经查认为，环境监管失职罪的主体为负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员。客观方面表现为严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。结合本案的被告人彭玉成的供述与书证、证人证言、相关鉴定报告相互印证，足以证实被告人彭玉成身为黄石市环境保护局副局长，分管黄石市环境监察支队、黄石市固体废弃物监督管理和调剂处置中心等部门，系负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员。被告人彭玉成明知金宝公司、银源公司、加利公司存在各种违规、违法的问题，却没有及时采取有效措施

公诉机关指控，一、被告人彭玉成涉嫌环境监管失职罪的事实2006年至2011年期间，阳新县金宝矿业有限公司（以下简称金宝公司）、阳新县银源环保科技有限公司（以下简称银源公司）在没有经环评验收与重新办理《危险废物经营许可证》（以下简称《危险废物许可证》）的情况下，擅自扩大生产规模、违规超量处理危险废物、违反危险废物转移联单规定偷运或者多运危险废物。阳新县加利科技有限公司（以下简称加利公司）在没有办理《危险废物许可证》的情况下，违规处理危险废物，违反危险废物转移联单规定偷运危险废物。在此期间，被告人彭玉成作为黄石市环保局副局长，分管黄石市环境监察支队（以下简称环境监察支队）和黄石市工业固体废弃物监督管理和调剂处置中心（以下简称固废中心），其通过到企业现场检查、收阅群众举报信件，与企业股东吃饭聊天等途径得知上述三家企业的违法生产问题。对于这些问题，彭玉成本应依职责督促环境监察支队立案查处，或督促阳新县环保局立案查处，或以工作联系函方式请阳新县政府进行查处。但彭玉成因顾忌自己与这三家企业股东的不正当经济往来关系等原因，不认真履行职责，未采取有效措施对这些企业的违法生产行为予以制止，长期放纵这些企

꽭玉成环境监管失职罪一审刑事判决书黄石市下陆区人民法院刑事判决书（2014）鄂下陆刑初字第00072号：黄石市下陆区人民检察院以鄂黄下检刑诉（2014）44号起诉书指控被告人彭玉成犯环境监管失职罪、受贿罪，于2014年4月25日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄石市下陆区人民检察院于2014年7月20日、11月18日分别以补充侦查为由建议本院延期审理，本院予以准许，并于20……