司法行政管理（司法行政） （2021）渝02行终29号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第一款规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者组织。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条第（五）项规定，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：......（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有投诉处理职责的行政机关作出或者未作出处理的。从上述规定可见，对于投诉人的原告主体资格，应根据投诉人与被诉行政行为是否有利害关系来进行具体判断。本案中，寅禾公司向忠县司法局提出投诉举报，认为案外人忠县林业局的代理律师杨义禄在寅禾公司于2016年起诉忠县林业局的（2016）渝0233行初78号行政案件中作虚假陈述，要求忠县司法局进行查处。忠县司法局经过调查核实后，认为寅禾公司的投诉没有事实依据，对其投诉请求不予支持。结合（2016）渝0233行初78号行政案件的裁判结果来看，该案是以寅禾公司的起诉超过起诉期限为由驳回起诉。寅禾公司的败诉与忠县林业局的代理律师杨义

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第一款规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者组织。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条第（五）项规定，有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”：......（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有投诉处理职责的行政机关作出或者未作出处理的。从上述规定可见，对于投诉人的原告主体资格，应根据投诉人与被诉行政行为是否有利害关系来进行具体判断。本案中，寅禾公司向忠县

重庆市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）渝02行终29号 上诉人（原审原告）重庆市寅禾林业发展有限公司，住所地重庆市忠县忠州镇松柏村，统一社会信用代码915002336814846954。 法定代表人韩承香，该公司经理。 被上诉人（原审被告）忠县司法局，住所地重庆市忠县忠州街道果园路15号，统一社会信用代码11500233008649031Q。 法定代表人何波，该局局长。 被上诉人……