行政复议 （2017）桂01行终127号

综合双方当事人争辩意见，本案争议焦点主要是:被上诉人有无法定职权，被上诉人所确定的抽样基数是否准确以及所作处罚裁量是否适当？ 关于第一个争议焦点。双方当事人所争议的是涉案大米是否属于食用农用品以及食用农用品的管理应如何调整？《中华人民共和国农产品质量安全法》第二条规定，本法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。农业部、食品药品监管总局《关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》（农质发〔2014〕14号）规定，食用农产品是指来源于农业活动的初级产品，即在农业活动中获得的、供人食用的植物、动物、微生物及其产品。“农业活动”既包括传统的种植、养殖、采摘、捕捞等农业活动，也包括设施农业、生物工程等现代农业活动。“植物、动物、微生物及其产品”是指在农业活动中直接获得的以及经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。食品药品监管总局《关于食用农产品市场销售质量安全监督管理有关问题的通知》（食药监食监二〔2016〕72号）亦同样规定，食用农产品指在农业活动中获得的供人食用的植物、动

上林县食品药品监督管理局、上林县佳乐粮油实业有限公司、上林县人民政府不服管理****处罚二审行政判决书 行政复议

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）桂01行终127号 上诉人（一审原告）上林县佳乐粮油实业有限公司（以下简称“佳乐粮油公司”）。 法定代表人刘武胶。 委托代理人周剑挥，广西通林律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）上林县食品药品监督管理局（以下简称“上林县食药局”）。地址上林县大丰镇澄洲路75－1号。 法定代表人周慧玲，该局局长。 委托代理人樊海宁，广西达兰律师事务……