行政强制 （2019）甘11行终49号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，根据《临洮县“大棚房”问题专项清理整治整改工作方案》的要求，在此次专项整治活动过程中，有权拆除案涉建筑的行政机关为建筑所在地的临洮县新添镇人民政府，而非临洮县综合执法局。因此，原告甘肃凯盛旅游开发股份有限公司以临洮县综合执法局为被告提起行政诉讼，被告主体不适格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第三款的规定，裁定驳回原告甘肃凯盛旅游开发股份有限公司的起诉。案件受理费50元，退还给原告甘肃凯盛旅游开发股份有限公司。 上诉人甘肃凯盛旅游开发股份有限公司上诉请求：撤销定西市安定区人民法院(2019)甘1102行初10号行政裁定，依法改判或发回重审。主要理由：1.一审认定临洮县综合执法局不是本案适格被告，认定事实严重错误。（1）具体行政行为由临洮县综合执法局作出。一审法院认定“根据《临洮县‘大棚房’问题专项清理整治整改工作方案》的要求，有权拆除案涉建筑的行政机关为建筑所在地的临洮县新添镇人民政府，而非
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，根据《临洮县“大棚房”问题专项清理整治整改工作方案》的要求，在此次专项整治活动过程中，有权拆除案涉建筑的行政机关为建筑所在地的临洮县新添镇人民政府，而非临洮县综合执法局。因此，原告甘肃凯盛旅游开发股份有限公司以临洮县综合执法局为被告提起行政诉讼，被告主体不适格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第三款的规定，裁定驳回原告甘肃凯盛旅游开发股份有限公司的起诉。案件受理费50元，退还给原告甘肃凯盛旅游开发股
正文（节选）
甘肃省定西市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）甘11行终49号 上诉人（原审原告）甘肃凯盛旅游开发股份有限公司，住所地甘肃省临洮县。 法定代表人夏小龙，该公司总经理。 被上诉人（原审被告）临洮县综合执法局，住所地甘肃省临洮县。 法定代表人王林平，该局局长。 上诉人甘肃凯盛旅游开发股份有限公司因与被上诉人临洮县综合执法局行政强制一案，不服定西市安定区人民法院（2019）甘1102行初10……