行政强制 （2019）陕71行终704号

本案的争议焦点为：一、原告邓明岗是否具备本案原告主体资格；二、被诉拆迁行政强制行为是否具有合法性。关于焦点一，原告持有的《西安铁路分局房屋产权证》房号虽与本案实际被拆除房屋房号不符，但根据本案证据及被告当庭陈述的内容，可以认定原告为涉案房屋的实际使用权人及管理人，原告对该房屋的强拆行为不服有权提起诉讼。因此，被告认为原告不具有本案原告主体资格的理由不能成立，本院不予支持。关于焦点二，根据《中华人民共和国行政强制法》第四条规定，行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，即行政强制须遵循合法性原则。根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，被告必须履行相关程序。被告提供的证据不能证明其在强制拆除中履行了法定程序，其行为违反了上述法律规定，其所实施的强拆行为依法应予撤销，但目前诉争房屋已经拆除，不具备可撤销内容，故应确认违法。关于被告主张涉案房屋系拆迁队所拆，被告并未实施拆除行为，系民事侵权纠纷，不属于行政诉讼受案范围。本院认为，临潼区XX户区改造项目是基于公共利益实施的，需要对合法建筑进行拆除，整个过程均为行政权行使的过程。被告作为该项目的房屋征收部门，应对拆除行为负责

本案的争议焦点为：一、原告邓明岗是否具备本案原告主体资格；二、被诉拆迁行政强制行为是否具有合法性。关于焦点一，原告持有的《西安铁路分局房屋产权证》房号虽与本案实际被拆除房屋房号不符，但根据本案证据及被告当庭陈述的内容，可以认定原告为涉案房屋的实际使用权人及管理人，原告对该房屋的强拆行为不服有权提起诉讼。因此，被告认为原告不具有本案原告主体资格的理由不能成立，本院不予支持。关于焦点二，根据《中华人民共和国行政强制法》第四条规定，行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，即行政强制须遵循合法性原则。根据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，被告必须履行相关程序。被告提供的证据不

西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2019）陕71行终704号 上诉人（原审被告）西安市临潼区城中村和棚户区XX中心，住所地西安市临潼区。 法定代表人安洪波，主任。 委托代理人任小炜，工作人员。 委托代理人王玮，陕西索骥律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）邓明岗，男，1961年8月25日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住西安市临潼区骊山办火……