行政强制 （2020）甘07行终63号

关于自然资源局主体是否适格问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条第一款“县级以上人民政府自然资源主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查”之规定以及张掖市人民政府向自然资源局颁发的甘肃省行政执法主体资格证，自然资源局作为县级以上人民政府土地行政主管部门，对本行政区域内违反土地管理法律、法规的行为负有监督检查的职责，故在本案中具有合法的行政执法主体资格及权限。关于自然资源局作出的山自规罚决[2019]001号行政处罚决定书是否合法、适用法律是否正确的问题。首先，关于涉案土地性质的争议。王登峰认为该土地是设施农用地，因此无需进行建设审批。一审法院认为，关于征询清泉镇南关村村民王登峰土地相关情况的函显示，涉案土地仅部分为设施农用地，其余部分还包括滩涂及草地，王登峰虽认为该土地属于设施农业用地并提交养鸡的照片予以证明，但该照片无法显示拍照时间及地点，故对该照片的关联性不予认可，王登峰无证据证明剩余部分土地属于设施农业用地。根据《土地管理法实施条例》第四条第二款“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由

关于自然资源局主体是否适格问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条第一款“县级以上人民政府自然资源主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查”之规定以及张掖市人民政府向自然资源局颁发的甘肃省行政执法主体资格证，自然资源局作为县级以上人民政府土地行政主管部门，对本行政区域内违反土地管理法律、法规的行为负有监督检查的职责，故在本案中具有合法的行政执法主体资格及权限。关于自然资源局作出的山自规罚决[2019]001号行政处罚决定书是否合法、适用法律是否正确的问题。首先，关于涉案土地性质的争议。王登峰认为该土地是设施农用地，因此无需进行建设审批。一审法院认为，关于征询清泉镇南关村村民王

甘肃省张掖市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）甘07行终63号上诉人(原原审告)：王登峰，男，汉族，1968年5月10日出生，甘肃省山丹县人，住山丹县清泉镇南关村八社，公民身份号码×××。委托诉讼代理人：陈新花，女，汉族，1967年5月10日出生，住甘肃省山丹县清泉镇南关村八社，公民身份号码×××。(王登峰之妻)委托诉讼代理人：王龙，北京市盛廷律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：山丹县自……