土地行政管理（土地） （2019）皖11行终152号

依据《中华人民共和国土地管理法》规定，凤阳县自然资源和规划局具有对本辖区内违反土地管理的违法案件查处的法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法》规定，审理不服下级部门的具体行政行为的行政复议，系滁州市自然资源和规划局的法定职责。两被告均为本案适格被告。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；……依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续……。第七十六条规定：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；……。本案中，张学忠未经批准非法占用4.9亩土地，其中建设用地3.43亩，符合土地利用总体规划，耕地1.47亩（其中基本农田1.13亩，耕地

依据《中华人民共和国土地管理法》规定，凤阳县自然资源和规划局具有对本辖区内违反土地管理的违法案件查处的法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法》规定，审理不服下级部门的具体行政行为的行政复议，系滁州市自然资源和规划局的法定职责。两被告均为本案适格被告。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；……依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续……。第七十六条规定：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的

安徽省滁州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖11行终152号上诉人（一审原告）张学忠，男，1970年9月30日出生，汉族，住安徽省凤阳县。委托代理人卓亚东，安徽凤明律师事务所律师。被上诉人（一审被告）凤阳县自然资源和规划局（原凤阳县国土资源和房产管理局），住所地安徽省凤阳县府城镇新城区，统一社会信用代码11341126003222418X。法定代表人郭泽峰，该局局长。出庭负责人王华山，……