行政登记 （2021）琼97行终60号

本案的争议焦点为：1.吉进锋是否是本案适格的主体；2.吉进锋的起诉是否超过法定的起诉期限；3.东方市人民政府向符克信颁发的028号国土证的行政行为是否合法。第一，关于吉进锋是否是本案适格的主体的问题。黄名鸿向大砖坡大队购买扬贡坡第20行第23栋宅基地，并转让给吉进锋，目前该宅基地的使用人为吉进锋。依照《中华人民共和国诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。吉进锋认为东方市资规局颁发028号国土证的坐标位置重置于其现使用的宅基地面积上，与其有利害关系，有权提起诉讼。因此，吉进锋系本案适格的主体，依法享有诉讼权利。第二，关于吉进锋的起诉是否超过法定起诉期限的问题。本案中，虽然吉进锋提交的《宗地权属异议书》表明其至迟于2018年2月13日就知晓了028号国土证的存在，但在提起本案行政诉讼之前，吉进锋于2018年5月23日向一审法院提起了民事诉讼，要求确认其与黄名鸿签订的《宅基地转让书》合法有效。该判决结果是吉进锋提起撤销本案颁证行为的证据基础，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条第一款规定的“不属于其自身的原

本案的争议焦点为：1.吉进锋是否是本案适格的主体；2.吉进锋的起诉是否超过法定的起诉期限；3.东方市人民政府向符克信颁发的028号国土证的行政行为是否合法。第一，关于吉进锋是否是本案适格的主体的问题。黄名鸿向大砖坡大队购买扬贡坡第20行第23栋宅基地，并转让给吉进锋，目前该宅基地的使用人为吉进锋。依照《中华人民共和国诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。吉进锋认为东方市资规局颁发028号国土证的坐标位置重置于其现使用的宅基地面积上，与其有利害关系，有权提起诉讼。因此，吉进锋系本案适格的主体，依法享有诉讼权利。第二，

海南省第二中级人民法院 行政判决书 （2021）琼97行终60号 上诉人（一审原告）：吉进锋，男，1967年9月10日出生，汉族，住海南省东方市。 委托诉讼代理人：李佳，广东华商（三亚）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王婷婷，广东华商（三亚）律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：东方市自然资源和规划局，住所地海南省东方市八所镇二环南路。 法定代表人：符兴彧，该局局长……