行政登记 （2013）新中行再字第17号

雷玉生、代金尧夫妇1997年或1998年在涉案宅基地上盖了三间平房。2003年12月，延津县人民政府为雷国军颁发集体土地使用证时，雷玉生盖的三间平房作为该宅基地上附着物早已存在。该宅基地使用证的颁发与雷玉生、代金尧夫妇有直接的利害关系。雷玉生、代金尧具备本行政诉讼的原告主体资格。按照《土地登记规则》的规定，土地登记申请者申请土地使用权、所有权等权利登记时，必须向土地管理部门提交地上附着物权属证明。在延津县人民政府向本院提供的证据材料中未发现有关雷玉生所盖三间平房的权属证明及土地登记主管部门针对上述三间房屋权属的调查材料。延津县人民政府作出该具体行政行为的主要证据不足、事实不清。延津县人民法院一审判决：撤销延津县人民政府为雷国军颁发的——集用（2003）第071614号集体土地使用证。雷国军上诉称，一、一审认定事实不清，其是在老土地证的基础上办理的土地证，原老土地证上记载的使用权人是其父亲；二、1998年建房是其和雷玉生、代金尧共同所建，双方有过继关系，其为建房付出了大量的财力及人力；三、当时办理土地使用证是村委会将全村169户一起上报的，符合当时的办证程序，且当时办证时雷玉生是知道的。

雷玉生、代金尧夫妇1997年或1998年在涉案宅基地上盖了三间平房。2003年12月，延津县人民政府为雷国军颁发集体土地使用证时，雷玉生盖的三间平房作为该宅基地上附着物早已存在。该宅基地使用证的颁发与雷玉生、代金尧夫妇有直接的利害关系。雷玉生、代金尧具备本行政诉讼的原告主体资格。按照《土地登记规则》的规定，土地登记申请者申请土地使用权、所有权等权利登记时，必须向土地管理部门提交地上附着物权属证明。在延津县人民政府向本院提供的证据材料中未发现有关雷玉生所盖三间平房的权属证明及土地登记主管部门针对上述三间房屋权属的调查材料。延津县人民政府作出该具体行政行为的主要证据不足、事实不清。延津县人民法院一

河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）新中行再字第17号申请再审人（一审第三人、二审上诉人）：雷国军，男，1968年9月17日出生。委托代理人：王胜亮，男，1960年2月13日出生。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：代金尧，女，1948年2月7日出生。被申请人（一审被告）：延津县人民政府。法定代表人：祁文华，任县长。委托代理人：赵全朝，延津县国土资源局干部。申请再审人雷国军与被申……