财产损害赔偿纠纷 （2021）豫11民终317号

征收土地行为是一系列行政行为，包括省级人民政府批准征收集体土地的批复、发布征收公告和征收补偿方案公告、签订征收补偿协议、发放征收补偿款、强制搬迁等多个各自独立的行政行为，各个行政行为的作出主体、行为内容、程序和依据等均不相同。按照蒋宏伟的起诉状内容及蒋宏伟一审庭审陈述，本案蒋宏伟向翟庄街道办事处主张赔偿所依据的事实共有两项：第一，翟庄街道办事处强行征收蒋宏伟的不在美术馆项目内的土地，并强行拆除地上附属物（宏伟犬粮加工厂）；第二，翟庄街道办事处强行征收蒋宏伟的12.17亩土地卖给大何村村委会，而未支付蒋宏伟土地安置费和搬迁费。基于上述两项事实，蒋宏伟主张翟庄街道办事处的征收土地行为违法，侵害了蒋宏伟的财产并给蒋宏伟造成了经济损失，故形成本诉。一审法院认为，本案蒋宏伟以财产损害赔偿纠纷为案由提起诉讼，其依据的基本事实前提是蒋宏伟认为翟庄街道办事处强行征收土地的行为系违法行为，即翟庄街道办事处没有合法依据，强行征收了本不在征收范围内的蒋宏伟土地并强行拆除地上附属物，而土地征收系政府行政行为，关于翟庄街道办事处是否为涉案行政征收行为的主体以及涉案行政征收行为是否违法的问题，属于行政案件的受理范

征收土地行为是一系列行政行为，包括省级人民政府批准征收集体土地的批复、发布征收公告和征收补偿方案公告、签订征收补偿协议、发放征收补偿款、强制搬迁等多个各自独立的行政行为，各个行政行为的作出主体、行为内容、程序和依据等均不相同。按照蒋宏伟的起诉状内容及蒋宏伟一审庭审陈述，本案蒋宏伟向翟庄街道办事处主张赔偿所依据的事实共有两项：第一，翟庄街道办事处强行征收蒋宏伟的不在美术馆项目内的土地，并强行拆除地上附属物（宏伟犬粮加工厂）；第二，翟庄街道办事处强行征收蒋宏伟的12.17亩土地卖给大何村村委会，而未支付蒋宏伟土地安置费和搬迁费。基于上述两项事实，蒋宏伟主张翟庄街道办事处的征收土地行为违法，侵害了蒋

河南省漯河市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）豫11民终317号上诉人（原审原告）：蒋宏伟，男，汉族，1964年7月11日出生，住漯河市召陵区。被上诉人（原审被告）：漯河市召陵区翟庄街道办事处，住所地：漯河市召陵区人民东路**。负责人：黄清亮，该街道办事处党工委书记。委托诉讼代理人：秦现伟，该街道办事处党政综合办公室主任。委托诉讼代理人：翟明伟，河南强人律师事务所律师。上诉人蒋宏伟因漯河市……