张杏英城乡建设行政管理 （2018）最高法行申292号

《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条规定：“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内；已经受理的，裁定中止诉讼。”本案中，张杏英、郁建新与周法度、郁建平之间就涉案房屋的确权、析产、继承纠纷相关民事诉讼，已历经一审、二审、再审、再审发回重审等多个法律程序，双方对于涉案房屋的基础民事法律关系存在重大争议。如相关房屋的权属经民事诉讼审理确定后，当事人可向行政机关要求进行房屋产权变更登记，因此张杏英与江阴市政府之间并无实质上的行政争议。在无锡市中级人民法院依法向张杏英释明应先进行民事诉讼的情况下，现其向江阴市人民法院申请撤回民事诉讼，但涉案房屋的民事争议并未解决，对张杏英提起的行政诉讼不应受理，已经受理的，裁定驳回起诉。一审法院裁定驳回张杏英的起诉。二审法院以基本相同的事实和理由，裁定驳回上诉，维持一审裁定。周法度申请再审请求：撤销一、二审裁定，撤销江阴市人民法院（2015）澄民再初字第00002号民事裁

《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条规定：“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内；已经受理的，裁定中止诉讼。”本案中，张杏英、郁建新与周法度、郁建平之间就涉案房屋的确权、析产、继承纠纷相关民事诉讼，已历经一审、二审、再审、再审发回重审等多个法律程序，双方对于涉案房屋的基础民事法律关系存在重大争议。如相关房屋的权属经民事诉讼审理确定后，当事人可向行政机关要求进行房屋产权变更登记，因此张杏英与江阴市政府之

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申292号再审申请人（一审第三人、二审上诉人）：周法度。被申请人（一审原告、二审上诉人）：张杏英。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江阴市人民政府。住所地：江苏省江阴市澄江中路*号。法定代表人：蔡叶明，市长。一审第三人：郁建平。张杏英诉江阴市人民政府（以下简称江阴市政府）房屋行政登记一案，江苏省无锡市中级人民法院于2016年5月30……