林业行政管理（林业） （2019）甘11行终30号

林权证是县级以上人民政府或者国务院林业主管部门依据《森林法》或《农村土地承包法》有关规定，按照有关程序对国家所有或集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，确认所有权或者使用权，并登记造册，发放的证书。根据1990年9月7日漳县人民政府给木寨岭林场颁发的国林证字第002号《国有林权证》记载，案涉土地性质属国有林地，确认由第三人木寨岭林场管理、经营、使用。根据中共漳县委发[1998]2号《中共漳县县委、县政府关于拍卖“四荒”地使用权的实施办法》的规定，经漳县人民政府决定同意并授权第三人将其5937亩林地拍卖给原告。1998年4月，原告与第三人签订了林业用地拍卖使用权合同书，原告即取得了案涉林地及地上附着物的所有权和使用权。原告申请办理林权证，依法应当向漳县林业局申请变更登记，如果符合变更登记条件，应准予登记，报漳县人民政府审核，及时发放林权证。本案争议的主要焦点是被告漳县人民政府是否应当给原告办理林权证，而准予登记并核发林权证的法定条件之一是林权证明材料合法有效，即原告通过拍卖与第三人签订了林业用地拍卖使用权合同及取得的国有土地权使用证是否合法有效？土地使用权出让是指国家以

林权证是县级以上人民政府或者国务院林业主管部门依据《森林法》或《农村土地承包法》有关规定，按照有关程序对国家所有或集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，确认所有权或者使用权，并登记造册，发放的证书。根据1990年9月7日漳县人民政府给木寨岭林场颁发的国林证字第002号《国有林权证》记载，案涉土地性质属国有林地，确认由第三人木寨岭林场管理、经营、使用。根据中共漳县委发[1998]2号《中共漳县县委、县政府关于拍卖“四荒”地使用权的实施办法》的规定，经漳县人民政府决定同意并授权第三人将其5937亩林地拍卖给原告。1998年4月，原告与第三人签订了林业用地拍卖使用权合同书，原告即取

甘肃省定西市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）甘11行终30号上诉人（原审原告）漳县金盛生态环保治理有限责任公司，住所地漳县金钟镇马台沟村前庄。临时负责人陈桂女，系原告法定代表人蔡含真(已逝)妻子。被上诉人(原审被告)漳县人民政府，住所地漳县西二路南段东侧。法定代表人刘静，系该县县长。被上诉人(原审被告)漳县自然资源局，住所地漳县武阳镇滨河路。法定代表人周玉龙，系该局局长。原审第三人国营漳……