土地行政管理（土地） （2019）皖11行终72号

滁州市自然资源和规划局认定福盈公司名下滁国有用（2013）字第11895号，15734号、16764号和16765号四宗土地为闲置土地，并对国有土地使用证进行公告注销。但是，按照《闲置土地处置办法》第十四条第二款的规定：未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。滁州市自然资源和规划局在没有对福盈公司下达《收回国有建设用地使用权决定书》的前提下，就予以注销，违反了法定程序。经一审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）款之规定，判决：撤销被告滁州市自然资源和规划局作出对原告滁州福盈置地有限公司所持有的滁国有用（2013）字第11895号、15734号、16764号和16765号《国有土地使用证》给予注销登记的公告。案件受理费50元，由被告滁州市自然资源和规划局负担。上诉人滁州市自然资源和规划局上诉称，一、福盈公司所取得地块已达到闲置标准，应予收

滁州市自然资源和规划局认定福盈公司名下滁国有用（2013）字第11895号，15734号、16764号和16765号四宗土地为闲置土地，并对国有土地使用证进行公告注销。但是，按照《闲置土地处置办法》第十四条第二款的规定：未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。滁州市自然资源和规划局在没有对福盈公司下达《收回国有建设用地使用权决定书》的前提下，就予以注销，违反了法定程序。经一审法院

安徽省滁州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖11行终72号上诉人（一审被告）滁州市自然资源和规划局，住所地安徽省滁州市龙蟠大道**，统一社会信用代码11341100MB1510942F。法定代表人朱林，该局局长。委托代理人沈青山，该局工作人员。委托代理人曾朝阳，安徽苏滁律师事务所律师。被上诉人（一审原告）滁州福盈置地有限公司，住，住所地安徽省滁州市南谯北路**（市新华书店**）一社会信……