治安管理（治安） （2019）湘05行终28号

根据《信访条例》第十八条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。上诉人杨青香于2018年7月19日至非信访接待场所即北京中南海周边非法上访的事实，有杨青香本人的陈述，彭先金、彭贤高、肖体仟的证言，北京市公安机关的训诫书、邵阳市驻京维稳劝返办的工作说明等证据予以证实，事实清楚，证据确凿。被上诉人城步苗族自治县公安局依法履行了立案、调查、处罚告知、作出处罚决定、送达、通知被拘留人家属、执行等程序，程序合法。被上诉人根据上诉人扰乱公共场所秩序的事实，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定对上诉人作出行政拘留九日，并处罚款肆佰元的处罚，适用法律正确。综上，被上诉人作出的城公（西）决字［2018］第0267号《公安行政处罚决定书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。上诉人要求被上诉人行政赔偿的诉讼请求，没有事实根据和

根据《信访条例》第十八条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。上诉人杨青香于2018年7月19日至非信访接待场所即北京中南海周边非法上访的事实，有杨青香本人的陈述，彭先金、彭贤高、肖体仟的证言，北京市公安机关的训诫书、邵阳市驻京维稳劝返办的工作说明等证据予以证实，事实清楚，证据确凿。被上诉人城步苗族自治县公安局依法履行了立案、调查、处罚告知、作出处罚决定

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘05行终28号上诉人（原审原告）杨青香，女，1957年11月20日出生，苗族，住城步苗族自治县。委托代理人刘文亮，男，1958年2月1日出生，苗族，住址同上，系原告杨青香之夫。被上诉人（原审被告）城步苗族自治县公安局，住所地城步苗族自治县儒林镇人民南路**。法定代表人邓安华，该局局长。委托代理人肖盛发，该局法制大队大队长。委托代理人李月，该局……