土地行政管理（土地） （2019）粤14行终92号

本案的争议焦点是被上诉人叶塘镇政府作出的《土地权属争议案件不予受理决定书》是否合法。《土地权属争议调查处理办法》第十条规定：“申请调查处理土地权属争议的，应当符合下列条件：一、申请人与争议的土地有直接利害关系；二、有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。”《广东省土地权属纠纷处理条例》第五条规定：“个人与个人之间、个人与法人之间的土地使用权纠纷，由乡（镇）或县人民政府调处。”第七条规定：“申请调处土地权属纠纷必须符合以下条件：（一）申请人与土地权属纠纷有直接利害关系的；（二）有明确的请求调处对象，具体的调处请求和事实根据；（三）属于人民政府调处的范围。”本案中，上诉人刘侃东向被上诉人叶塘镇政府提交《土地权属争议确权申请书》，请求将争议土地确权给上诉人，有明确的处理对象、具体的处理请求和事实根据，也属于人民政府的调处范围。至于与争议土地有直接利害关系，就是申请人应当提供初步的证据证明自己有获得争议土地使用权的“可能性”，这是法律给申请人设定的初步证明责任，这些初步的证据是否真实、合法，是否与争议土地有关联性，是否能成为定案的证据，需要在受理后审查确认，并对裁决结果产生影响。而上诉

本案的争议焦点是被上诉人叶塘镇政府作出的《土地权属争议案件不予受理决定书》是否合法。《土地权属争议调查处理办法》第十条规定：“申请调查处理土地权属争议的，应当符合下列条件：一、申请人与争议的土地有直接利害关系；二、有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。”《广东省土地权属纠纷处理条例》第五条规定：“个人与个人之间、个人与法人之间的土地使用权纠纷，由乡（镇）或县人民政府调处。”第七条规定：“申请调处土地权属纠纷必须符合以下条件：（一）申请人与土地权属纠纷有直接利害关系的；（二）有明确的请求调处对象，具体的调处请求和事实根据；（三）属于人民政府调处的范围。”本案中，上诉人刘侃东向被上诉人叶

广东省梅州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤14行终92号上诉人（原审原告）刘侃东，男，汉族，1972年1月5日出生，住兴宁市。委托代理人刘旭霞，系上诉人妻子。委托代理人刘国龙，系上诉人儿子。被上诉人（原审被告）兴宁市叶塘镇人民政府。法定代表人万耀明，镇长。委托代理人曾荣松，广东广兴律师事务所律师。委托代理人王忠，兴宁市叶塘镇人民政府人大副主席。上诉人刘侃东因诉被上诉人叶塘镇人民政府（……