城市规划管理（规划） （2021）渝04行终4号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼……”及《最高人民法院关于适用的解释》第十二条之规定，本案刘伯祥户不是案涉行政行为的相对人，其提起本案诉讼必须以与该行政行为有利害关系为前提，刘伯祥户虽然提供了拟证明其具有案涉林地使用权的林权证，但该林地因龙池坝水库修建而淹没，刘伯祥户获得相应补偿款，被淹没的土地也因复垦而改为耕地，故刘伯祥户以其持有的林权证为由主张其享有相应承包经营权的理由与客观情况不符，况且现该土地的权属争议也已在确权程序过程中，故在该土地权属最终确定之前，现有证据不能证明刘伯祥户对案涉土地享有承包经营权，故刘伯祥户与案涉六塘乡政府作出的《乡村建设规划许可证》不具有行政诉讼法上的利害关系，应当驳回刘伯祥户的起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释》第六十九条之规定，裁定：驳回刘伯祥农村承包经营户的起诉。案件受理费50元，退还刘伯祥农村承包经营户。 刘伯祥户上诉称，1.一审裁定认定“《乡村

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼……”及《最高人民法院关于适用的解释》第十二条之规定，本案刘伯祥户不是案涉行政行为的相对人，其提起本案诉讼必须以与该行政行为有利害关系为前提，刘伯祥户虽然提供了拟证明其具有案涉林地使用权的林权证，但该林地因龙池坝水库修建而淹没，刘伯祥户获得相应补偿款，被淹没的土地也因复垦而改为耕地，故刘伯祥户以其持有的林权证为由主张其享有相应承包经营权的理由与客观情况不符，况且现该土地的权属争议也已在确权程序过程中，故在该土地权属最终确定之前，现有证据不能证

重庆市第四中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）渝04行终4号 上诉人（原审原告）：刘伯祥农村承包经营户。 诉讼代表人：刘伯祥，男，1953年7月15日出生，住重庆市石柱土家族自治县。 被上诉人（原审被告）：石柱土家族自治县六塘乡人民政府，住所地重庆市石柱县六塘乡街上。 法定代表人：向朝军，该乡乡长。 委托诉讼代理人：谭红，重庆律缘律师事务所律师。 原审第三人：杨天福，男，1969年7月1……