土地行政管理（土地） （2019）浙02行终551号

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项的规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。在征收拆迁行为中包括多个行为，但并非征收拆迁中的任何一个阶段性行为均可诉，只有对被征收拆迁人的权益产生实际影响的，且具有行政诉讼法起诉的必要时，对此行为不服的行政相对人及利害关系人才能向法院提起行政诉讼，请求法院对该行为进行司法审查。该案中，诸裕章作为被征收人起诉确认余姚资规局未依法实质履行征地安置方案公告程序违法。因征地补偿安置方案公告本身只是发布土地管理部门拟定的、尚需批准的补偿安置方案的载体，不会对被征收人的安置补偿利益产生影响，不具有可诉性。因此，本案中，无论原余姚市国土资源局是否作出征地安置方案公告，因诸裕章对征收补偿公告不具有可诉性，对于诸裕章向该院提起的行政诉讼，该院不予立案，已经立案的，应驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项、第六十九条第三款的规定，裁定驳回诸裕章的起诉。 上诉人上诉称，法律明确规定土地行政管理部门应依法

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项的规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。在征收拆迁行为中包括多个行为，但并非征收拆迁中的任何一个阶段性行为均可诉，只有对被征收拆迁人的权益产生实际影响的，且具有行政诉讼法起诉的必要时，对此行为不服的行政相对人及利害关系人才能向法院提起行政诉讼，请求法院对该行为进行司法审查。该案中，诸裕章作为被征收人起诉确认余姚资规局未依法实质履行征地安置方案公告程序违法。因征地补偿安置方案公告本身只是发布土地管理部门拟定的、尚需批准的补偿安置方案的载体，不会对被

浙江省宁波市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙02行终551号 上诉人（原审原告）诸裕章，男，1941年3月25日出生，汉族，住余姚市。 被上诉人（原审被告）余姚市自然资源和规划局，住所地余姚市南兰江西路288号。 法定代表人项立秋，局长。 上诉人诸裕章因诉被上诉人余姚市自然资源和规划局（以下简称余姚资规局）土地行政决定一案，不服宁波市镇海区人民法院（2019）浙0211行初21号行……