乡政府 （2019）陕08行终184号

本案的争议焦点：一、原告是否具备其所述称的所在村的合法村民委员会主任职务，即是否具备原告主体资格；二、本案中被告是否对原告作出职务任免的行政行为；三、原告述称与被告存在工资发放争议是否属于人民法院行政案件的受案范围。按照法律规定村民委员会主任应由村民选举产生。本案中原告刘丕慧本人自述2016年1月子洲县电市镇千阳沟村并到电市镇席季台村，直至2018年7月席季台村才进行了选举，其所述自己所担任村民委员会主任未经过选举，也不能举证证明其具有所在村村民委员会主任主体资格。同时，原告刘丕慧诉称被告子洲县电市镇人民政府对其村民委员会主任的职务进行了免职，而其不能提供证据证明被告有该免职的行政行为。综上，因原告刘丕慧所述自己是村民委员会主任未经选举，被告子洲县电市镇人民政府未作出对其免职的行政行为，且法律规定涉及到人事任免、工资待遇等争议不属于人民法院行政诉讼受案范围，故应依法驳回原告刘丕慧的起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第三项、第二十五条、第四十九条第一项及第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定，驳回原告刘丕慧的起诉。

本案的争议焦点：一、原告是否具备其所述称的所在村的合法村民委员会主任职务，即是否具备原告主体资格；二、本案中被告是否对原告作出职务任免的行政行为；三、原告述称与被告存在工资发放争议是否属于人民法院行政案件的受案范围。按照法律规定村民委员会主任应由村民选举产生。本案中原告刘丕慧本人自述2016年1月子洲县电市镇千阳沟村并到电市镇席季台村，直至2018年7月席季台村才进行了选举，其所述自己所担任村民委员会主任未经过选举，也不能举证证明其具有所在村村民委员会主任主体资格。同时，原告刘丕慧诉称被告子洲县电市镇人民政府对其村民委员会主任的职务进行了免职，而其不能提供证据证明被告有该免职的行政行为。综上，

陕西省榆林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）陕08行终184号上诉人（原审原告）刘丕慧，男，汉族，住陕西省子洲县，农民。委托代理人刘凯，男，汉族，陕西省子洲县人，现住陕西省榆林市榆阳区。系上诉人刘丕慧之子。被上诉人（原审被告）子洲县电市镇人民政府。住所地：陕西省榆林市子洲县电市镇吴园村。法定代表人冯武飞，镇长。委托代理人柴春平，陕西信一律师事务所律师。上诉人刘丕慧诉被上诉人子洲县电市镇人……