其他行政行为 （2019）京行终8328号

当事人提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼受案范围。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。 根据高航林的陈述，其在本案中所起诉的被告为国家知识产权局的相关审查员，其主张相关审查员的行为构成违法。 对此，一审法院认为，行政诉讼法中所规定的被告应当是作出具体行政行为的行政机关；在特殊情况下，委托其他组织作出行政行为的行政机关或原行政机关被撤销后，继续行使其职权的行政机关可以作为行政诉讼的被告。 但是，行政机关的工作人员作为具体工作的执行者，其行为体现行政机关意志，其行为结果由行政机关负责，故行政机关的工作人员不能作为行政诉讼中的被告，而应当由作出该行政行为的行政机关或法律规定的主体作为被告。 国家知识产权局的相关审查员既非行政机关，也非法律、法规或规章授权行使行政职权的组织，不具有行政诉讼主体资格。 因此，高航林所提之诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，鉴于高航林坚持就本案向一审法院提起诉讼，一审法院对其起诉依法不予立案。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定，裁定对

高航林与国家知识产权局二审行政裁定书

北京市高级人民法院行 政 裁 定 书(2019)京行终8328号上诉人高航林，男，1965年6月1日出生，汉族，住黑龙江省友谊县红兴隆农垦社区。 上诉人高航林不服北京知识产权法院（以下简称一审法院）作出的（2019）京73行初8747号行政裁定，向本院提起上诉。 本院依法组成合议庭进行了审理。 高航林向一审法院提起行政诉讼，请求法院依法判令国家知识产权局，即原国家工商行政管理总局商标评审委员会（以……