农业承包合同纠纷 （2016）内29民终195号

崔学斌通过与呼和乌拉嘎查签订《育肥羊场承包合同》承包了呼和乌拉嘎查羊场的耕地及基础设施，并向嘎查支付承包费，双方之间的农业承包合同关系成立且合法有效。农业基础设施建设一般包括农田水利、防风防沙建设，如防洪、防涝、引水、灌溉、防护林等有利于农业生产、发展的基础性设施建设。本案中，崔学斌在呼和乌拉嘎查羊场内投资建设的房屋、车库、库房、农具棚、猪圈和开荒未经发包方和相关部门的许可，且非农业基础设施，发包方也不同意接受使用，故崔学斌理应为其私建、乱开荒行为承担不利的法律后果。但考虑到既定事实和呼和乌拉嘎查的实际受益程度，也是为减轻崔学斌的实际损失，按照公平原则法院酌情支持崔学斌的房屋及其开荒费用给予补偿的诉求。崔学斌的U型渠、水窖、防护林和一眼机井的建设有利于羊场农业的生产和发展，属于农业基础设施建设，呼和乌拉嘎查应当按照合同约定向崔学斌予以补偿，崔学斌对上述设施的补偿请求，具有事实和法律依据，且合情合理，法院予以支持。至于崔学斌的砾石路、改良耕地、修建羊棚、苜蓿草等的补偿请求，因上述费用是其作为承包方承包羊场期间的投资经营的成本费用，是崔学斌为羊场经营收益而应投入的，且已为崔学斌的承包经营服

崔学斌通过与呼和乌拉嘎查签订《育肥羊场承包合同》承包了呼和乌拉嘎查羊场的耕地及基础设施，并向嘎查支付承包费，双方之间的农业承包合同关系成立且合法有效。农业基础设施建设一般包括农田水利、防风防沙建设，如防洪、防涝、引水、灌溉、防护林等有利于农业生产、发展的基础性设施建设。本案中，崔学斌在呼和乌拉嘎查羊场内投资建设的房屋、车库、库房、农具棚、猪圈和开荒未经发包方和相关部门的许可，且非农业基础设施，发包方也不同意接受使用，故崔学斌理应为其私建、乱开荒行为承担不利的法律后果。但考虑到既定事实和呼和乌拉嘎查的实际受益程度，也是为减轻崔学斌的实际损失，按照公平原则法院酌情支持崔学斌的房屋及其开荒费用给予补

内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院民 事 判 决 书（2016）内29民终195号上诉人（原审原告、反诉被告）崔学斌，男，1969年8月7日出生，汉族。委托代理人陆向忠，男，1968年8月27日出生，汉族。上诉人（原审被告、反诉原告）阿拉腾朝格苏木呼和乌拉嘎查委员会，住所地内蒙古自治区阿拉善右旗阿拉腾朝格苏木呼和乌拉嘎查。法定代表人冯会玉，该嘎查委员会嘎查长。委托代理人许军，内蒙古民智律师事务所律师……