治安管理（治安） （2019）苏10行终288号

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼受案范围：……；（六）行政机关为作出行政行而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；……。该司法解释第六十四条规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。本案中，上诉人郭东明提起本次行政诉讼的诉讼请求是确认被上诉人邗上派出所超过询问查证时间限制人身自由、未真实记录询问笔录时间的行政行为违法。对此,一方面，依据本案查明的事实，2018年3月27日晚，案外人许娴与上诉人郭东明户因装修噪音发生争执，许娴报警，被上诉人邗上派出所接警后到达现场并将上诉人口头传唤至被上诉人处接受调查询问。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条和《公安机关办理行政案件程序规定》第六十七条、第六十九的规定，通知涉嫌违反治安管理的嫌疑人到指定地点接受询问查证，系公安机关作出最终处理行为过程中的阶段

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼受案范围：……；（六）行政机关为作出行政行而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；……。该司法解释第六十四条规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。本案中，上诉人郭东明提起本次行政诉讼的诉讼请求是确认被上诉人邗上派出所超过询问查证时间限制人身自由、未真实记录询问笔录时间的行

江苏省扬州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏10行终288号 上诉人（原审原告）郭东明，男，1956年1月2日出生，汉族，扬州市邗江区人，住扬州市邗江区。 被上诉人（原审被告）扬州市公安局邗江分局邗上派出所，住所地扬州市邗江区邗城路18号。 负责人束坤，所长。 上诉人郭东明因治安行政管理一案，不服扬州市江都区人民法院（2019）苏1012行初131号行政裁定，向本院提起上诉。本院受……