招标投标买卖合同纠纷 （2015）哈中民二终字第145号

原告哈密公路管理局根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定对哈密G30高速公路哈密服务区经营管理招商进行公开招标，在《哈密日报》上发布了招标公告，被告中，双方在服务区的招投标过程中符合招投标法的相关法律规定，属合法有效。该法第四十六条规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。本案中，双方在协议签订正式合同的过程中存有较大争议，未在中标通知书发出之日起三十日订立书面合同。对其原因，被告认为其投标的仅G30服务区的承包经营项目，公厕、停车场等不属于经营项目；原告编制的租赁合同（2014年3月）中将公共厕所、停车场的管理费用及水电费等归为被告承担，增加了被告的义务，与招投标文件不符，双方应当按照招投标文件中所附的合同文本签订正式合同。结合招标、投标文件的具体条款来看，首先，依据被告认可的合同文本，卫生间和停车场等公益性公共场所的理约定为由被告承担，相应成本支出也应当由被告负担；其次，在被告的投标文件投标报价函中亦将公厕、停车场等公益设施的人员安排、工资成本等列入了经营分析、管理成

原告哈密公路管理局根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定对哈密G30高速公路哈密服务区经营管理招商进行公开招标，在《哈密日报》上发布了招标公告，被告中，双方在服务区的招投标过程中符合招投标法的相关法律规定，属合法有效。该法第四十六条规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。本案中，双方在协议签订正式合同的过程中存有较大争议，未在中标通知书发出之日起三十日订立书面合同。对其原因，被告认为其投标的仅G30服务区的承包经营项目，公厕、停车场等不属于经营项目；原告编制的租赁合同（2014

新疆维吾尔自治区哈密地区中级人民法院民 事 判 决 书（2015）哈中民二终字第145号上诉人（原审被告）：哈密三道岭远航慈善工贸有限公司，住所地：哈密一碗泉服务区。法定代表人：李大国，总经理。委托代理人：葛晟谦，系新疆君始律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：哈密公路管理局，住所地：哈密市青年北路10号。法定代表人：郭振强，局长。委托代理人：姚震，系新疆廉正律师事务所律师。上诉人哈密三道岭远航慈……