行政登记 （2021）京01行终277号

行政诉讼法第四十九条第四项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。公司登记管理条例第二十七条第一款第二项规定，公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交依照公司法作出的变更决议或者决定。公司法第二十二条第四款规定，公司根据股东会或者股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。本案中，唐颖慧主张涉案工商变更登记因存在伪造签名而应被撤销。由于融园公司在办理变更登记时提交了股东会决议，而该决议属于涉案工商变更登记的基础材料，其效力会影响到变更登记的合法性，故本案诉争事项实质上是基于股东会决议的效力问题而产生的民事争议，应通过民事诉讼途径解决。因此，一审法院认定唐颖慧提起本案诉讼不符合起诉条件正确。此外，海淀市监局将融园公司监事变更为唐颖慧的行为属于备案行为，该备案行为对唐颖慧的权利义务不产生实际影响，亦不属于行政诉讼的受案范围。综上，一审法院认定唐颖慧提起的诉讼不符合法定起诉条件并裁定驳回其起诉正确，本院应予维持。唐颖慧的上诉理由均不能成立，对其上诉请求本院不予支持。据此，依

行政诉讼法第四十九条第四项规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。公司登记管理条例第二十七条第一款第二项规定，公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交依照公司法作出的变更决议或者决定。公司法第二十二条第四款规定，公司根据股东会或者股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。本案中，唐颖慧主张涉案工商变更登记因存在伪造签名而应被撤销。由于融园公司在办理变更登记时提交了股东会决议，而该决议属于涉案工商变更登记的基础材料，其效力会影响到变更登记的合法性，故本案诉争事项实质上是基于股

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京01行终277号上诉人（一审原告）唐颖慧，女，1983年4月5日出生，回族，户籍所在地湖北省武汉市江岸区。委托代理人王颖，湖北瀛楚律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市海淀区市场监督管理局，住所地北京市海淀区倒座庙九号。法定代表人刘春梅，局长。委托代理人刘梦琪，北京市海淀区市场监督管理局干部。委托代理人王小龙，北京市海淀区市场监督管理局干部……