经济补偿金纠纷 （2019）湘05民终2011号
裁判要旨
《劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第四十八条、第八十二条等关于经济补偿金及签订无固定期限劳动合同的规定，均是就非公益性岗位而作出的规定。公益性岗位是为了解决就业困难的企业下岗职工，年龄偏大人员的生活困难由政府专项拨款而设立的岗位，目的是为了保障就业困难人员的生存权和提倡劳动光荣的价值观。从李丽红应聘当初及连续在邵阳市人社局机关以公益性岗位工作人员身份工作多年等事实判定，李丽红一直清楚自己从事的工作是工资不高的公益性岗位性质，但因家庭生活的需要，一直没有离开。邵阳市人社局是对使用公益性岗位的用人单位具备检查考核职责的上级公务机关，却成为公益性岗位人员的使用单位。一般的公益性岗位工作人员，享受政策期限为3年或延长至退休（从审批具备享受资格之日距法定退休年龄不足五年）。表现优秀的公益性岗位工作人员，可由用人单位继续聘用并负担其全部工资和为其缴纳的社会保险费。李丽红在公益性岗位工作超过享受政策期限后，邵阳市人社局安排李丽红在行使公务职能的机关工作，无论是邵阳市人社局支付李丽红的全部工资和缴纳社会保险费还是用政府拨款支付李丽红的全部工资和缴纳社会保险费，使用的均是纳税人的钱，与自负盈亏的单位
摘要
《劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第四十八条、第八十二条等关于经济补偿金及签订无固定期限劳动合同的规定，均是就非公益性岗位而作出的规定。公益性岗位是为了解决就业困难的企业下岗职工，年龄偏大人员的生活困难由政府专项拨款而设立的岗位，目的是为了保障就业困难人员的生存权和提倡劳动光荣的价值观。从李丽红应聘当初及连续在邵阳市人社局机关以公益性岗位工作人员身份工作多年等事实判定，李丽红一直清楚自己从事的工作是工资不高的公益性岗位性质，但因家庭生活的需要，一直没有离开。邵阳市人社局是对使用公益性岗位的用人单位具备检查考核职责的上级公务机关，却成为公益性岗位人员的使用单位。一般的公益性岗位工作人员，享受
正文（节选）
湖南省邵阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘05民终2011号 上诉人（原审原告）：李丽红。 委托诉讼代理人：刘亮，邵阳市法律援助中心指派湖南湘华源律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：邵阳市人力资源和社会保障局。 法定代表人：贺祝民，该局局长。 委托诉讼代理人：陈小兰。 委托诉讼代理人：杨思思，湖南人和人（邵阳）律师事务所律师。 上诉人李丽红因与被上诉人邵阳市人力资源和社会保障……