农村建房施工合同纠纷 （2019）冀07民终1660号

首先需要指出的是，该案是一起农村建房施工合同纠纷，不受建筑法及其相关司法解释的调整。涉案房屋是平房，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》之精神，具有农村建筑工匠资格的人员是可以承建的。全国许多地方（包括我县）还没有实行工匠资质认证，只要当地群众普遍认同其具有建筑能力，具有当地一般的工匠水平，就应该认定其具有工匠资质。孙全在当地经常承揽民房建造，故可以认定其具有工匠资质。朱学平邀其建房，不应视为审查工匠资质失察，双方均无过错。其次，建筑法之所以规定建筑工程应当发包给有建筑资质的单位承建，主要是考虑到大型建筑属高风险作业，技术要求高，只有具备建筑资质的单位才具有相应的技术、设备、资金，他们才具有保证工程质量和抵御事故责任风险的能力。毋庸讳言，建筑业是高风险高回报的行业，风险与利润是对等的。但农村建房却迥然不同，一是农村建房规模小、结构简单、风险小、技术要求低，没有必要邀请有建筑资质的单位来承建，建筑公司也不愿承揽没有什么利润的百姓建房；二是对百姓而言，聘请有建筑资质的公司来盖房，要交纳各种税费、要办理很多手续，费事、费力、又费钱，自不情愿，而将活计交由农村工匠建造，简简单单；三是对工匠来讲，

首先需要指出的是，该案是一起农村建房施工合同纠纷，不受建筑法及其相关司法解释的调整。涉案房屋是平房，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》之精神，具有农村建筑工匠资格的人员是可以承建的。全国许多地方（包括我县）还没有实行工匠资质认证，只要当地群众普遍认同其具有建筑能力，具有当地一般的工匠水平，就应该认定其具有工匠资质。孙全在当地经常承揽民房建造，故可以认定其具有工匠资质。朱学平邀其建房，不应视为审查工匠资质失察，双方均无过错。其次，建筑法之所以规定建筑工程应当发包给有建筑资质的单位承建，主要是考虑到大型建筑属高风险作业，技术要求高，只有具备建筑资质的单位才具有相应的技术、设备、资金，他们才具有保证

河北省张家口市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀07民终1660号上诉人（原审被告）：朱学平，女，汉族，1981年7月10日出生，农民，现住沽源县。委托诉讼代理人：罗满沧，河北金源律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：孙全，男，汉族，1975年8月15日出生，农民，现住内蒙古。上诉人朱学平因与被上诉人孙全农村建房施工合同纠纷一案，不服河北省沽源县人民法院（2019）冀0724民初205号……