房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫行终1567号

一、根据《郑州市城中村改造管理办法》第七条规定，各区人民政府是各辖区城中村改造的主体，负责本辖区的城中村改造工作。 中原区政府发布的《郑州市中原区人民政府关于同意航海西路街道后河卢村城中村改造指挥部作为后河卢村城中村改造项目实施主体的通知》中亦载明，由其设立的航海西路街道后河卢村改造指挥部作为中原区后河卢村城中村改造项目的实施主体。 涉案厂房位于中原区后河卢村城中村改造项目范围内，在该城中村改造项目实施过程中，后河卢村委会为了推动该项目的开展拆除了涉案厂房，因此，虽然该拆除行为不是中原区政府直接实施，但中原区政府作为该城中村改造项目的负责机关，在被诉拆除行为是为了推动该城中村改造项目开展的情况下，亦应对该拆除行为产生的后果承担法律责任，且后河卢村委会并无拆除厂房的法定职权，在后河卢村城中村改造背景下，其拆除涉案厂房的行为应视为是在中原区政府的同意下实施，因此，中原区政府是本案适格被告。

郑州市中原区人民政府、卢振荣城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书

河南省高级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫行终1567号上诉人(一审被告)郑州市中原区人民政府，住所地郑州市桐柏路**。 法定代表人李晓雷，区长。 委托代理人刘俊峰，郑州市中原区航海西路街道办事处工作人员。 委托代理人曹湘琳，河南正润律师事务所律师。 被上诉人(一审原告)卢振荣，女，汉族，1968年8月5日出生，住郑州市中原区。 被上诉人(一审原告)王留俊（系卢振荣丈夫），男，汉族，196……