其他行政行为 （2016）最高法行申3269号

人民政府应当加强对本级人民政府及所属工作部门拆迁与补偿工作的监督，也有权对责令改正拆迁与补偿工作中的违法行为，但此种职权系基于上下级行政机关之间的层级监督关系而形成。人民政府不改变或者不撤销所属各工作部门决定、命令的，一般并不直接设定当事人新的权利义务，当事人可以通过直接起诉拆迁补偿行政行为来维护合法权益。在存在更为有效便捷的救济方式的情况下，当事人坚持起诉人民政府不履行层级监督职责，不具有权利保护的必要性和实效性，也不利于纠纷的及时解决，且易于形成诉累。因此，顺义区政府是否启动层级监督程序不属司法审查范畴。综上，一审法院裁定驳回李旺的起诉、二审法院裁定驳回上诉，维持一审裁定并无不当，再审申请人李旺的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人李旺的再审申请。审　判　长　　耿宝建代理审判员　　周　觅代理审判员　　夏文浩二〇一六年十二月五日书　记　员　　刘　潋

人民政府应当加强对本级人民政府及所属工作部门拆迁与补偿工作的监督，也有权对责令改正拆迁与补偿工作中的违法行为，但此种职权系基于上下级行政机关之间的层级监督关系而形成。人民政府不改变或者不撤销所属各工作部门决定、命令的，一般并不直接设定当事人新的权利义务，当事人可以通过直接起诉拆迁补偿行政行为来维护合法权益。在存在更为有效便捷的救济方式的情况下，当事人坚持起诉人民政府不履行层级监督职责，不具有权利保护的必要性和实效性，也不利于纠纷的及时解决，且易于形成诉累。因此，顺义区政府是否启动层级监督程序不属司法审查范畴。综上，一审法院裁定驳回李旺的起诉、二审法院裁定驳回上诉，维持一审裁定并无不当，再审申请

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申3269号再审申请人（一审原告、二审上诉人）李旺，男，1960年2月11日出生，汉族，住北京市顺义区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）北京市顺义区人民政府，住所地北京市顺义区府前中街5号。法定代表人高朋，该区人民政府区长。再审申请人李旺因诉北京市顺义区人民政府（以下简称顺义区政府）不履行法定职责一案，不服北京市高级人民法院（2……